讲述人：王廷祥

　　单　位：山东省青岛市李沧区检察院

　　职　务：党组书记、检察长

　　感　言：要重视信访人的诉求

　　“王某说要投资建厂，以囤积钢材、生产经营资金周转为由，先后向我借了500余万元。可现在王某失联了，他还欠我260余万元没还……”张某信访时激动地诉说着。

　　我没有阻止张某发泄情绪，等他把话说完、把苦诉尽，情绪稍微稳定后，我仔细向他询问了事情经过。原来，2014年至2016年，王某多次向张某借款。2016年8月发现王某失联后，张某立刻报案，公安机关以王某涉嫌诈骗罪立案侦查，后又以事实不清为由撤销案件。张某此后18次到相关部门信访，却始终没有进展。

　　考虑到案件的复杂程度，以及当事人双方积怨已久，我院首先对该案进行风险等级评估，并成立由我担任第一责任人的化解工作专班。在审阅全部卷宗材料后，我围绕当事人之间借贷行为的发生过程、诈骗故意、借款用途等焦点问题，组织专班成员集体讨论，认为王某没有诈骗故意、没有潜逃的客观行为，而且具备偿还借款的经济能力。鉴于此，我院依法作出不予支持立案监督的决定。

　　此时，我心里很不是滋味，案件在程序上可以顺利办结，但是，如果不重视信访人的诉求，信访就会像转动的陀螺一样，继续在原地打转。

　　案件事实清楚、法律关系明晰，应该朝着双方和解的方向去努力。确定工作思路后，我多次协调双方约谈，终于有一天看到了转机，双方初步达成分期还款协议。但没多久，王某因资金周转问题，偿还首笔款项的时间需要延后，张某马上对王某的还款能力和诚意产生怀疑，调解工作一度陷入僵局。

　　如何让张某信任王某，是化解双方矛盾的关键。我院反复论证，最终促使王某完善土地权益证明材料，并在还款协议中增加了违约条款，张某也同意这样的方案。

　　不久前，张某给我院送来锦旗表示感谢，还提到了最后一笔欠款，说近期欠款就可还清了。

　　该案只是我院领导包案办理信访案件的一个缩影。近年来，我院领导先后包案办理信访案件40余件，通过“包阅卷、包审查、包督办、包结案、包化解、包稳定”，既提高化解信访案件的质效，又实现了办案“三个效果”的有机统一。

来源：检察日报